本網(wǎng)訊(記者 趙志鋒)今年來,定西市臨洮縣牢牢抓住農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)中的脫貧短板——危房改造不放松,在采取集中供養(yǎng)、易地搬遷、就地插花重建、政府兜底建房四種方式解決農(nóng)村危房的基礎(chǔ)上,大膽探索、積極實踐,創(chuàng)新推行農(nóng)村C級危房維修改造新模式,探索走出了一條貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造的新路子。
據(jù)悉,截止目前,臨洮縣已高標準、高質(zhì)量完成C級危房加固維修520戶,年內(nèi)將全面完成5016戶農(nóng)村C級危房的加固維修。
近年來,臨洮縣依托危房改造、易地搬遷等項目,有效改造了一批農(nóng)村危房,但對照全縣整體脫貧目標,農(nóng)村危房改造還存在改造任務(wù)重、項目指標少等問題,加之臨洮“4.15”地震造成了2.6萬戶群眾房屋受損,其中B、C級房屋受損率達到70%。
針對這些問題,2015年5月,在住建部專家來臨洮評估鑒定受損房屋情況時,臨洮縣立足危房改造資金不足的實際,創(chuàng)新提出了“加固維修農(nóng)村C級危房”的思路,編制形成了7種典型戶加固維修設(shè)計方案,為全縣探索推行危房加固維修提供了技術(shù)支撐。
為了確保高標準、高質(zhì)量推進農(nóng)村C級房屋加固維修工程,臨洮縣堅持做到了嚴把“五個”關(guān)口:
對象確認關(guān)。嚴格推行“農(nóng)戶申請、村民小組評議、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣住建部門備案”的工作流程,村不漏戶地進行認真篩選,精準確定C級危房加固維修戶。
技術(shù)培訓(xùn)關(guān)。在全縣成功舉辦危房加固維修技術(shù)培訓(xùn)班3期,對1050名鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員和農(nóng)村建筑工匠進行了集中培訓(xùn),確保每個行政村至少有一名熟練掌握危房加固維修技術(shù)的建筑工人和技術(shù)指導(dǎo)人員。
方案制定關(guān)。根據(jù)農(nóng)戶房屋的建筑結(jié)構(gòu)、破舊程度、材料使用等情況,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、技術(shù)人員與農(nóng)戶共同研究制定切實可行的加固維修方案,經(jīng)“四方”簽字認定后進行施工。
材料入口關(guān)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建部門抽調(diào)專人監(jiān)督危房加固維修戶使用的鋼筋、水泥、砂石等建筑材料,確保所有建筑材料都由正規(guī)廠家和供應(yīng)商生產(chǎn)供應(yīng),有質(zhì)量合格證和供貨協(xié)議。
規(guī)范施工關(guān)。制定下發(fā)了加固維修施工導(dǎo)則和施工示意圖,明確了刻槽、捆綁、填充等施工規(guī)范,確保加固維修技術(shù)應(yīng)用達到預(yù)定指標。
臨洮縣還堅持把健全機制作為推進農(nóng)村C級危房加固維修模式的重要保障,重點建立完善了四項機制:
工作推進機制。成立了全縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立推行了危房改造聯(lián)席會議制度和縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)分片包抓責任制,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)加固維修主體責任和業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)服務(wù)責任,形成了片區(qū)有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、有一支技術(shù)隊伍指導(dǎo)服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一套班子主抓的工作體系。
宣傳引導(dǎo)機制。定期組織農(nóng)村C級危房戶實地參觀加固維修示范戶,充分調(diào)動了廣大群眾實施危房加固維修的積極性。
資金扶持機制。采取“項目資金+財政兜底”的方式,對建檔立卡貧困戶按照每戶1.25萬元的標準進行全額補助,對非建檔立卡戶按照每戶1萬元的標準進行補助,有效解決了貧困群眾危房改造資金不足的問題。
督導(dǎo)驗收機制。建立推行監(jiān)督聯(lián)系卡制度,方便群眾監(jiān)督聯(lián)系;縣上成立以四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的質(zhì)量監(jiān)督組,不定期開展質(zhì)量監(jiān)督抽查工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每個村選派1名質(zhì)量監(jiān)督員,駐村包戶開展技術(shù)指導(dǎo),確保加固維修完成一戶、檢查驗收一戶、資金撥付一戶。